LA RIFORMA DEL SETTORE FORESTALE NEL DOCUMENTO DI ECONOMIA E FINANZA REGIONALE 2017/2019

La riforma del settore forestale. L'obiettivo che vede impegnata la Regione è  quello di una rivisatazione della legislazione vigente per il riordino complessivo del settore forestale e la realizzazione di un nuovo sistema di gestione. Il programma degli interventi si muove nel solco delle disposizioni dettate della  Legge Finanziaria 17 marzo 2016, n. 3 (cfr.  articolo 17, commi 1 e 2 ), per  risolvere le importanti criticità del sistema forestale in ordine ad alcuni temi strategici, quali la razionalizzazione dell'attività amministrativa e l'efficientamento  economico strutturale, comprendendo la materia degli Enti vigilati come l‟Ente di Sviluppo Agricolo (cfr. comma 13, art. 47, L.R. 9/2015).

La  soluzione  legislativa affronta in maniera organica e riformatrice  le  principali  questioni  delsettore, per gli aspetti di competenza  dell'Assessorato,e  riconsidera l'intero impianto normativo preesistente. L‟obiettivo è quello di definire un sistema forestale efficiente, razionalizzare l'intervento istituzionale,  puntare sulla massima valorizzazione di produzioni e servizi in ambito  demaniale regionale, attribuendo effettiva priorità alle attività da realizzare  e  professionalizzando le maestranze coinvolte dall‟intervento pubblico. 

A fronte  di una politica territoriale centrata sulla risorsa naturale come fonte di  ricchezza e della relativa costruzione di un‟effettiva circuitazione forestale/naturalistica, in un contesto di innovazione sostenibile e ricerca applicata riservato alla piena valorizzazione delle risorse patrimoniali, il disegno prevede la creazione di un'Agenzia regionale, espressamente dedicata alle attività forestali, rurali eterritoriali, assegnando comunque in via prioritaria le funzioni amministrative principali al Dipartimento regionale dello sviluppo rurale e territoriale per provvedere alla rappresentanza e alla tutela degli interessi forestali regionali. 

Alla struttura agenziale, ente strumentale regionale e di fatto il braccio operativo dell'Assessoratoper l'attuazione degli interventi pubblici grazie al reclutamento degli addetti agricolo-forestali, nonché dei lavoratori agricoli dell'Ente di Sviluppo Agricolo, verranno affidati prevalentemente compiti di gestione in materia forestale e di miglioramento dell‟economia delle zone boschive, oltre ad assicurare il funzionamento delle ripartizioni faunistico-venatorie ed altri   incarichi di supporto per la valorizzazione delle aree interne e la realizzazione di opere infrastrutturali interaziendali.

La realizzazione di una gestione organizzativa unitaria e organica degli  adempimenti datoriali faciliterà i procedimenti di reclutamento e consentirà la  re-immissione  immediata  delle  risorsegenerate dalla valorizzazione per finanziare gli investimenti produttivi. I passaggi chiave della riforma possono  essere sintetizzati in almeno cinque moduli strategici, a partire dai quali è  stata  costruita la parte qualificante dell‟articolato, legati ai seguenti punti:

• pianificazione forestale, quale strumento essenziale ed obbligatorio di programmazione e supportoall'implementazione delle politiche di sviluppo settoriale; 
• promozione e sviluppo dell'intervento pubblico con il trasferimento effettivo delle innovazioni, la conservazione della biodiversità, la tutela degli  ecosistemi naturali, del paesaggio, degli alberi monumentali e dei boschi  da seme, la prevenzione del rischio idrogeologico, il contrasto  ai cambiamenti climatici e alla desertificazione, nonché la valorizzazione del ruolo multifunzionale delle aree di interesse forestale e naturalistico, compreso il patrimonio escursionistico; 
• riordino dell' assetto complessivo dell‟ambito rurale e territoriale, per  assicurare maggiore efficacia ed efficienza al sistema, e messa in opera  dell‟Agenzia con la traslocazione delle funzioni svolte attualmente dagli  Uffici territoriali e la  soppressione  dell‟Ente di  Sviluppo Agricolo;
• centralità delle attività lavorative, con l'individuazione delle macro aree di attività, per ciascuna delle quali procedere poi alla definizione concreta dei fabbisogni di manodopera;
• discretizzazione della forza-lavoro, in funzione delle attività e delle disponibilità finanziarie della Regione, con una netta rivisitazione delle norme correlate al recluta

Nel DPEF troverai anche:

Il settore delle foreste;
la nuova governance dei consorzi;
la valorizzazione del demanio trazzerale e forestale;
la valorizzazione del settore vivaistico e della biodiversità vegetale;
migliorare la competitività dei produttori primari integrandoli meglio nella filiera agroalimentare attraverso i regimi di qualità, la creazione di un valore aggiunto per i prodotti agricoli, la promozione dei prodotti nei mercati locali, le filiere corte, le associazioni e organizzazioni di produttori e le organizzazioni interprofessionali;

preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi connessi all’agricoltura e alla silvicoltura;

incentivare l’uso efficiente delle risorse e il paesaggio a un’economia a bassa emissione di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale;

ecc. ecc. ecc. 

Documento di Programmazione Economico-Finanziaria 2017-2019